上海济光职业技术学院中长期改革和发展规划纲要（2014-2025）
（董事会审议稿）
上海济光职业技术学院（以下简称“学院”）创办20多年来，始终坚持依法办学和公益性、非营利性办学原则，坚持走内涵发展道路，着力提高人才培养质量，打造特色高等职业教育品牌,取得了显著成效。从现在起到2025年，是学院迈上新台阶、进入现代高等职业教育发展新阶段的关键时期。为深入贯彻国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要精神，落实国务院、教育部以及上海市关于加快发展现代高等职业教育的部署，投身教育部与上海市共建国家教育综合改革试验区建设；为主动应对新挑战，把握新机遇，谋求新发展，作出新贡献，特制订本规划纲要。
一、改革发展面临的机遇与挑战
（一）建设现代高等职业教育成为改革新战略
党的十八届三中全会提出，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。国务院作出了加快发展现代高等职业教育的部署：一是启动600余所地方高校转型发展、建设新型应用技术型本科院校，同时有部分高职专科院校升格为高职本科院校，发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育；二是在人才培养规格类型上，打通中职、专科、本科到研究生的上升通道，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。
相比公办高校，民办高校因自身的体制机制优势而更具有改革灵活性，成为发展现代高等职业教育的排头兵，也因此获得了更多的政策关注。这为学院“以改革促发展、以改革促升级”、坚持培养高素质技术技能型人才，坚持举办有特色、高质量现代高等职业教育提供了极为难得的战略机遇。
（二）探索社会力量办学新机制成为改革新动力
十八届三中全会以提高国家治理体系与治理能力现代化为主线，提出市场占主导地位、发展混合所有制等精神，为公办、民办高校探索社会力量办学新体制提供了政策依据，并对民办教育提出了“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”的总体要求。
在此基础上，上海市大力推进部市共建国家教育综合改革试验区，从政策资源配套到物质资源配置，为社会力量多元投入民办高等教育提供了前所未有的发展空间；如研究出台有关创建非营利民办高校示范校激励政策，提出了政府在土地、基本建设、教师职业发展及下放学校办学自主权等方面的优惠举措，并将进一步研究实施给予非营利民办高校示范校相当于同级同类公办高校支持力度的具体办法，为以学院为代表的、坚持走非营利办学道路的公益性民办高校提供了强有力的发展支撑。
（三）探索在基金会举办下学院新发展成为改革新突破
筹建上海市民办教育发展基金会是新一轮上海教育综合改革的重要任务之一，也是保障上海民办教育长远、健康发展的重要机制。
探索基金会作为学院举办者，在基金会举办下的发展新模式，开创非营利发展道路的新局面，将成为上海民办高校继自然人举办、企业举办体制后的第三种具有开创性、里程碑意义的制度和体制创新；有可能促进学院在现有发展基础上，走出一条集合民办、公助（政府扶持）、社会力量共同举办的全新办学体制道路，集成多元办学体制的优势，为上海乃至全国民办高等教育提供可复制、可推广的改革经验，实现民办高校后来居上、跨越式发展。
（四）服务上海发展新局面成为改革新使命
近年来，上海着力抓创新驱动、转型发展，力争建设长三角地区综合性节点城市，形成长三角世界级城市群，参与打造与上海城市地位相匹配的高等教育也成为上海民办高等教育的发展愿景。
学院作为上海市第一所以工科为基础、“大建筑”为特色的民办高校，经过20余年的积淀发展，在服务上海城市建设的大环境、构建适应城市发展的民办高等教育新格局的过程中，始终承担着先行者的角色，具备了相对成熟的改革与发展基础。时刻紧跟上海、长三角乃至全国的产业结构调整步伐，服务地方经济发展，开拓学院新的发展方向，成为学院中长期改革和发展的重要使命。
（五）突破现有资源瓶颈成为改革新挑战
办学体制亟待创新，现有资源瓶颈亟待突破。学院原有自然人举办者弘扬投身教育、无私奉献的精神，通过办学在学院发展历史上做出了不可磨灭的重大贡献。而在新的历史发展阶段，引入多元化办学体制、拓宽筹资渠道、丰富办学资源成为了学院改革和发展的重大诉求，以解决学院在转型升级中面临的三大资源瓶颈：一是经费资源缺口，长期以来学院办学经费以学费收入为主，吸引社会参与办学的渠道、手段和方式比较单一；二是教师资源缺口，目前师资数量、质量与学院转型发展的长远目标不相适应、结构亟待优化；三是土地与校舍资源缺口，土地与校舍总量严重匮乏，无法适应、支撑未来举办高职本科的基本需要和学院发展新的定位，尤其是人才培养定位目标的实现。
人才培养模式亟待深化改革，专业办学层次有待重新构建。在全国大力发展现代高等职业教育大背景下，学院自主创新的人才培养模式特色有待深化，职业技术技能教育潜在优势尚未充分体现。主要表现在：一是两大专业群建设还未形成具有上海乃至国家级影响力的不可替代的竞争优势；二是学院部分专业的专科层次不符合就业市场准入门槛（本科）的趋势，制约了部分专业长远发展，也不符合打通中职、专科、本科直至研究生通道的要求和趋势；三是学院培养的技术技能型人才尚未全面转化为就业市场上不可替代的竞争优势。
社会多元开放合作的办学体制亟待形成。学院长期以来十分重视校企合作和国际交流，但高等职业教育发展必须依赖的与行业、企业多元合作体制、机制有待进一步深化。主要表现在：一是尚未形成长效、稳定、互惠的合作共建模式，行业企业长期投入、稳定合作的机制和政策有待创新；二是以就业为导向和以人的终身发展为理念的合作共建机制尚未在人才培养的各个环节得到落实；三是国际合作交流还未成为教师、学生普遍受益、人才培养的常态化制度。
二、改革发展已有的优势与基础
多年来，学院秉持“求实求新，人人成才”的办学理念，坚持以人为本、内涵建设的发展道路，在上海同类院校中形成了自己的优势和特色。主要是：
（一）敢为人先的开拓精神
作为上海市首批兴办的民办高校，学院在长期办学过程中形成了较为鲜明的“济光特色”，在同类院校中，实现了“九个第一”：第一批落实法人财产权、第一批实施党政领导双向交叉任职治理机制、第一批实施教职工年金制度、第一批成为全国非营利性民办高校联盟成员单位、第一批被列为上海市民办高校示范校创建校、第一批被评为上海市特色高职院校建设校、第一批被批准为教育部教育信息化试点单位、第一所提出拟以上海市民办教育发展基金会作为举办者的民办院校、第一批被批准开展中高职教育贯通培养等。
（二）彰显特色的办学定位
学院依托同济优势错位发展，成为上海市第一所以工科为基础、以建筑专业为特色的民办高校，长期以来以“精而特”作为特色办学的发展定位，探索以高素质技术技能型职业人才为主的人才培养定位，探索形成以土木建筑专业群为特色、现代服务管理技术专业群为支撑的专业发展定位，探索形成依托、服务行业企业的服务面向定位，坚持在高职高专基础上探索向高职本科及专业研究生培养贯通的办学层次定位。
（三）持之以恒的规范办学
由于举办者不涉及经济实体，因此在建校之初，学院即以非营利、公益性为办学原则，按国家相关法规的要求依法办学、依法治教，全力投入高等教育事业发展；作为上海市第一批全部落实法人财产权的民办高校，历年办学积累全部用于学校发展，学院资产均系社会公益性资产，并通过市教育主管部门的历年年度检查。
此外，学院根据中组部要求实施了党政领导双向进入、交叉任职制度，实行董事会领导下的院长负责制，党委发挥政治核心作用，教代会发挥民主管理作用，各司其职，有机融合，形成了具有合力的、科学民主、相互制衡的法人治理结构。
（四）就业导向的培养模式
学院积极探索以就业为导向，“进校职业生涯导向——在校职业能力引领——离校职业岗位对接”的三个育人环节紧密衔接，开展人才培养模式改革：一是“教学计划”依据“岗位需求”，二是“教材建设”结合“工程案例”，三是“师资队伍”融入“能工巧匠”，四是“实践教学”结合“顶岗实习”，五是“教学方法”实施“做中学”，六是“考核方法”体现“能力为主”。
在校企合作方面，学院以“资源共享、优势互补、互惠双赢、共同发展”为理念，在合作的数量、质量、取得的实效上都有了新的突破。校企合作办学从2010年4家合作办学单位增加至2014年的18家，截止至2013年建设校内实训基地数23个，总面积达11900平方米；建设校外实践教学基地90个，每个专业有1-2个稳固的且有明显示范作用的校外实习基地，各基地顶岗实习率和毕业生接收率显著提高。
在课程建设与改革方面，学院注重通过信息化进行专业及课程建设，获得了教育部首批高职院校教育信息化试点项目《信息化环境下校企协同教学模式探索》，以此为抓手实现教学全过程信息化的试点，在此基础上与合作企业共同制作实践课程微课程视频。
（五）高度认可的社会声誉
近年来学院招生情况整体良好，总体招生录取率和报到率通常保持在上海同类院校前三位，2011年至2013年的录取平均报到率为90.93%；生源质量整体较为平稳，近年来生源结构逐步调整为外省市生源比例高于上海生源比例，外省市生源务实的学习态度也为学院学风建设带来了新的气象。
学院毕业生整体就业形势良好，就业率逐年上升，近年来稳定在98%以上，2011年至2013年特色优势专业毕业生的雇主满意度为95.18%；学生普遍拥有职业技能证书，2013届毕业生生均获得职业资格证书数1.1张，获得二证以上比例为23.42%；文汇报多次设专栏，专题报道优秀毕业生风采。
三、指导思想、目标及任务
（一）指导思想
以国务院加快发展现代高等职业教育的最新部署为指导，以教育部和上海市共建国家教育综合改革试验区为契机，以服务国家新型城镇化建设、服务上海向世界级枢纽节点城市、世界级高水平城市群发展为宗旨，以办学体制机制改革为主线和动力，以改革引领发展，通过中长期改革和发展规划，引领学院内涵建设纵深发展，实现学院的改革创新和转型升级。
（二）改革发展目标
探索体制机制改革率先突破、现代高等职业教育人才培养渠道率先贯通、行业企业以及国际交流开放互动、高素质技术技能人才培养特色品牌率先形成的，具有中国特色、上海特点的高等职业教育成功发展道路，跻身全国同类学院前列。
形成基金会举办、混合所有、治理结构科学的新型社会力量兴办民办高校的体制机制，在民办高等教育改革中发挥特色、示范效应，形成可复制、可推广的基金会举办下非营利民办高校发展的新模式。
形成规模适宜、结构优化、特色鲜明、优势互补的专业布局，以职业岗位群的需求为导向，逐步打通“中职——高职——高职本科——专业硕士”贯通的人才培养上升通道。
第一阶段：力争通过3-5年时间，实现优势专业率先升本，办学规模达到5000人左右，奠定由中高职向高职本科教育发展的基础；
第二阶段：至规划期末，完成由高职院校向高职本科院校的转型升级，适度增加办学规模至7000人左右，部分专业争取申报专业硕士点，初步形成从中职到专业硕士的完整的多层次现代高等职业教育体系。
（三）重大工程及主要任务
结合办学实际，聚焦改革发展的重点与难点，实施三大工程：以高等职业教育“三对接”为标准，实施专业、学科建设与发展工程；树立人才是第一资源的理念，实施师资队伍建设与发展工程；调整校区布局、开拓资源，实施校园建设与发展工程。
1、专业、学科建设与发展工程
发展目标：优先升格特色、优势专业至本科办学层次，至规划中期形成在校生规模5000人、专业总数25个左右的办学规模；至规划期末，争取实现专业硕士点的突破，创建4个市级特色专业，培育新建4-6个特色优势专业，创建学院专业品牌，达到在校生规模7000人、专业总数30-35个左右的办学规模。
优化专业布局结构
发展新专业。力争使学院专业布局结构实现建筑类产业链全覆盖、现代服务业相关专业有力支撑的格局；从优化学院专业布局结构总体格局出发，统筹、调整、设置、拓展产业急需的专业：根据工程环节构建专业链，新增设计、管理、金融、财会以及监理等专业；围绕提高建筑产品服务质量与居住品质，开发社区护理、老年护理、老年休闲、旅游、度假等专业；按照成熟一个新增一个的原则，力争至规划期末，达到总数约30-35个左右专业的规模。
建立校内专业预警及淘汰机制。基于市场需求，形成专业调整快速响应制度，对于招生就业情况显著萎缩的专业实施校内预警、暂停招生、停办或转办其他专业的措施。
分类提升专业培养层次
率先升格优势专业。优先选择建筑设计技术、建筑工程技术、园林工程技术、城镇规划、金融管理与实务专业、护理（涉外护理）等专业基础比较成熟、师资队伍实力较强、就业市场前景良好、专业特色明显的优势专业，至规划中期，争取优先提升相关专业培养层次至本科，使优势专业建设与人才培养模式在学院发展中起到示范引领作用；在开展已升本科专业学科建设的基础上，积极发展研究生教育，力争至规划期末率先在土木建筑、经济学学科专业实现专业硕士点突破，实施校企联合培养专业硕士。
转型发展支撑专业。以现代服务业的社会需求为导向，对具有发展前景的专业实行转型发展：调整、整合和改造计算机、汽车类、经管类等专业的人才培养计划和模式，使其向建筑智能化方向转型发展，培育建筑类领域目前紧缺的高技能人才；整合经管类专业，使其转型，连接建筑与房地产等专业，培育能够在建筑与房地产跨领域转换的经营管理人才；力争至规划期末，对改造、转型卓有成效的专业提升至本科层次。
稳步建设其他专业。以“人有我特，人特我精”的理念加强专科层次其他专业的内涵建设，通过校企合作、深化课程改革、加强内涵建设，不断办出专业的特色与水平；根据区域经济发展情况，适时提升专业层次。
提升专业国际化视野
学院继续传承同济对德联系的传统优势，通过国际交流，寻求新的合作伙伴，优选2-3个需要紧跟国际前沿发展、有待高水平建设的专业（如建筑类专业、汽车类专业、护理类专业等），以先进的国际职业教育标准加大专业建设力度，至规划中期达到本科层次，作为示范引领不同层次专业的整体发展，提升专业建设、教学质量水平。
加大校企合作力度
校企合作共建试点专业。依托同济大学背景，与华东城建共建建筑设计技术专业，实施课程重组与合作设计等教学改革，取得成效后逐步扩展到其他专业。
拓展新的校外实习基地。在每个专业现有1-2个稳定的与专业对接的合作企业基础上，力求形成一批覆盖全体学生的校外实习基地，实现校企合作单位规模翻番，总数达到55-60个；通过共建工作站，实施全程一体化的项目实战训练。
加大顶岗实习和订单式培养力度。努力做好与核心企业合作办学试点，以就业为导向，进一步普及顶岗实习率，加大订单式人才培养力度。
大力推进课程建设与改革
与行业企业共同探索专业及课程的评估标准。基于社会经济和人才需求实时发展，与行业企业共同制定合理的评估标准，定期对学院人才培养、专业及课程建设是否符合现代高等职业教育建设要求进行评估，进而形成完整的评估体系。
深化校企协同教学信息化的机制。搭建校企协同教学的信息化系统，实施校企协同教学多元合作模式，包括企业施工过程实景同步直通教学、企业技术人员远程模拟教学、校企协同开发微课程嵌入式教学等。
推进课程建设与改革。以16门课程信息化改革为试点，将课程改革贯穿教学改革始终；以课程整体设计为抓手，以教学内容手段方法与教学评价改革为核心，重点建设专业、学科特色课程；新增5-8门市级精品课程及一批院级精品课程，争取国家级精品课程零的突破。
自编校本特色系列教材。特色专业率先自编具有本专业人才培养特色的系列教材，并正式出版。
全面落实质量保障体系
在重点专业建设中先试先行教学质量监控体系。建立适应“项目导向、任务驱动、能力本位、学生主体”的质量监控系统；建立动态、弹性、多元的校企“双主体”人才培养质量监控体系；建立信息化平台，形成快速高效的质量纠偏反应机制。
2、师资队伍建设与发展工程
发展目标：至规划中期，建设成适应现代高等职业教育、具有双师素质的教师队伍。专任教师数达280人，中青年专任教师占专任教师总数的50%以上，具有硕士及以上学历的专任教师占总数的30%以上，双师素质专任教师占专业教师的80%，每个公共必修课和专业基础必修课至少配备2名副教授骨干教师，每个专业配备专业带头人教师1名；至规划期末，专任教师数逐渐达到400人，具有硕士及以上学历达到70%以上，副高职称教师达到30%以上，双师素质专任教师占专业教师的80%以上。
优化师资队伍结构
加大高学历、双师型中青年专任教师队伍建设。至规划中期，初步建设一支不少于280人、以中青年为主的专任教师队伍。其中招聘硕士、博士学位青年教师50名左右；引进专业带头人、聘任行业企业高级工程师25名为专任教师；连续两年在聘兼职教师中，择优录用25名专任教师。
充分发挥兼职教师作用。探索学院教师与企业工程技术人员、高技能人才的双向聘用制度，主动、积极地招聘行业、企业、高校中具有丰富实践经验的高层次专业人才，做好兼课教授、兼职专业主任的聘任工作，充分发挥兼职教师的作用；建立著名企业在学院的名誉客座教授的岗位或“奖教金”，拓宽高职本科教学的高层次人才队伍建设渠道。
建设优势专业教师团队
加快引进专业带头人和专业领军人才。按照本科院校对专业、学科建设的师资要求，为优先建设的特色优势专业配备数量足够的、能带领专业发展的教师团队；至规划中期，配置教授近10名，副教授近60名，即在目前师资状况下，培养、引进专任教授5至6名，培养、引进专任副教授达30至40名。
健全引进人才及绩效评价的体制机制。完善人才引进的制度设计及相关绩效评价机制，加强对高层次人才的服务意识，完善相关配套服务工作。
强化师资培养和专业发展
实施新任专业教师经规范化培训后持证上岗的制度。加大新进教师的教学基本功培训力度，对从企业引进的教师鼓励其通过多种渠道获得教师资格证书。
实施中青年骨干教师国外访学项目。激励和培养优秀拔尖人才，聘请一定数量的海外名师来学院参与教学；每年选派10-15名教师赴海外进行短期考察、访学和培训，拓宽教师国际化视野，提高学术水平和教学能力。
支持中青年教师到行业企业实践学习。结合行业、企业重大技术开发项目，每年支持一定数量的中青年教师到企事业单位进行产学研合作及相关实践学习，提升教师的教学能力和实践技能，并取得相应的证书。
开展对青年教师的带教、帮教制度。加大自主培养力度，对青年教师进行带教、帮教，开展教师说课技能比赛，调动青年教师课堂教学的积极性。
注重青年教师科研及教学研究能力的培养。举办科研专题报告、讲座，试点启动校内青年教师科研专项扶持计划，对青年教师申请到的省部级课题给予一定的配套科研经费资助。
深化人事制度改革
探索与教师工作年限相挂钩的教师从教津贴制度，建立健全教师收入分配动态调整机制。不断提高一线教师工资待遇，根据办学成本和物价指标的波动情况，适时适度调整教师的收入分配机制，保障教师收入稳步增长，鼓励教师长期稳定发展。
以完善教师“年金制”为突破口，创新教师社会保障。构建包括社会保险金、住房公积金、教师年金、商业保险等多种形式的社会保障体系，创新住房保障方式，使学院教职工在医疗、住房、养老等方面的保障水平与公办学校基本相当。
实行评聘分离制度。在部分优先发展的专业，试点开展低职高聘工作，为中青年教师发展提供空间，激励中青年专职教师献身教学、积极向上；同时鼓励专职教师积极申报高一级的职称，为专职教师参评教授和副教授职称提供支持。
完善教师评价机制和激励机制。实行任期考核制度，制定相关考核及激励办法，有效评价教师绩效，合理实施奖惩机制，促进教职工优胜劣汰。
3、校园建设与发展工程
发展目标：力争在规划中期新建5万平方米以上建筑及相应生活辅助设施，确保学院办学的土地需求；至规划期末，再建5万平方米以上建筑，以适应办学规模的增长。
改善已有办学条件
为改善已有办学条件，保障学生学习、生活，终止与原学生生活区社会化服务提供商杨泰商贸公司的合作，自行投资建造约33，000平方米的学院宿舍与食堂等生活后勤设施，加大在建工程的建设力度、保证建设进度，确保工程于2015年9月按期投入使用。武东校区与杨行校区同步规划、同步发展，加强教学实训基地建设，不断改善、优化护理专业及面向社会力量办学的教学条件和环境。
拓展办学空间
开拓新校区，办学用地总量达到本科院校的要求。寻求多方资源，扩大筹资渠道，在政府总体支持下，学院通过校区置换、政府划拨、多渠道融资等获得土地资源，使办学用地总量达到本科院校的要求，以满足规划中期部分专业先行升高职本科的人才培养需求，为学院长远发展打下基础。
分批新建教学设施
在新校区先行建设5万平方米建筑，以适应部分专业的本科办学需求。在规划中期取得新土地资源的基础上，按照5000名学生的目标规模，先行新建教学楼、实验实训楼、学生宿舍、图书馆等共5万平方米以上的建筑及相应的体育活动场所和辅助设施。
另行建设5万平方米建筑，以适应不断增长的办学规模。在规划中期建设目标达成的基础上，至规划末期，按照7000名学生的目标规模，在新校区另行新建教学楼、实验实训楼、学术交流中心、学生宿舍等5万平方米以上的建筑，以满足因开拓专业硕士教育及办学规模的扩大所带来的教学设施需求。
四、体制机制创新与保障
（一）创新领导管理体制
1、探索基金会举办、混合所有制办学的新体制
学院举办者变更为上海市民办教育发展基金会，构建基金会参与董事会决策的新体制：组建新的董事会，基金会代表进入董事会，共同对学院改革和发展的重大问题进行决策；形成基金会举办者与学院董事会良性互动的新型关系。
探索混合所有制办学体制下的董事会制度。通过基金会平台，拓展董事会成员的多元构成，吸纳政府机构、行业企业的优秀代表；明确各方主体以资本、知识、技术、管理等资源要素参与办学并享有相应权利，拓宽资源获取渠道。
探索二级系（部）混合所有制办学。引入行业、企业的资金及资源，建立长效合作机制，根据各专业教学的实际需要，成立校企合作工作委员会，聘请企业专家担任专业主任，实施校企双元办学模式，吸收行业企业代表参与学校治理，践行社会主义核心价值观，切实加大行业企业在人才培养、专业建设、课程建设、教书育人等方面的话语权，共同参与人才培养模式改革。
2、探索现代高等职业教育的治理体系优化及能力提升的新体制
探索公共治理新机制。探索建立由政府、学校、行业企业等社会多元主体参与的监事会或校务委员会制度，试行监事会或校务委员会参与学院决策、监督的运行机制，建立健全社会支持学院发展的长效机制；形成规范的学院治理体系，建立自主发展、自我约束、自我规范的内部管理和运行机制。
以章程为核心完善学院规章制度体系。修改和制定符合现代高等职业教育要求的、能切实指导学院发展的大学章程，明确内部治理结构和组织运行规范，体现学院办学特色；以贯彻实施章程为抓手，创新行政管理组织模式和运行机制，强化行政管理服务功能，提高执行力，并以此为基础构建完善的学院规章制度体系。
创新校内二级管理机制。推进学院管理重心下移，促进系部与部处管理的自主性与创新性的发挥；校级管理部门强化建章立制、指导协调、加强服务的功能；二级系（部）在提高管理效率，加强内涵建设，办出专业特色，提高教学质量、提高学生就业质量等方面发挥积极作用。
建立健全学院教授委员会及学术管理体系。以教授委员会为核心，统筹行使学术事务决策、审议、评定和咨询等职权；发挥教师在学科专业建设、教学科研等学术事务中的主导作用和积极性，探索教授治学的有效途径。
（二）创新多元投入、产教融合的开放办学合作机制
1、探索行业企业产教融合的新机制
以合作联盟、教育集团、附属机构等多元化组织形式，探索行业企业产教融合的新机制，形成与建筑相关行业企业、城镇及社区行业企业、各级医院等社会各方长效互动、稳定合作的新局面。
寻求契机，发展技术培训和技术服务。加强与行业协会的联系，做好与中国建设教育协会共建高等职业教育师资培训基地；设立职业岗位证书的培训考试中心，力争形成规模化技术资格培训。
积极发挥学院的社会服务功能。组织教师参与工程设计和技术咨询，为周边地区企业行业培训提供优质师资、场地支持，充分发挥现有设备的作用，实训基地向社会开放，实现学院服务社会的功能，以社会服务为抓手开拓社会资源，加大社会参与的深度及广度，拓宽获取社会资源及办学经费的渠道。
2、拓展与行业政府部门的新合作
通过将行业政府部门代表吸纳为公共治理机构成员、组织联席会议、咨询顾问等多元形式，拓展学院与行业政府部门（如市建设交通委、市卫生和计划生育委、市人力资源和社会保障局、市民政局等）的新合作：建设各类资格证书、鉴定中心、非学历培训实施渠道；开拓社会服务新需求；通过行业政府部门与更多行业企业对接，拓宽人才输送的广度和深度等。
3、建立服务地区经济发展的新平台
积极与宝山区相关政府部门、行业企业沟通协作，建立稳定、持久的合作平台。以服务地区经济发展为目标，加大社会服务力度，结合宝山区工业、物流、建设等多重经济发展特征，因地制宜地提供基于宝山实际的社会服务，形成有效互动的体制机制，在社会服务的过程中拓宽学院吸收社会资源的渠道。积极探索市教委与宝山区共建济光学院的体制与机制。
4、扩大国际合作与交流的新渠道
在现有基础上，加大合作举办专业、课程改革、师资培训等方面与国际（境外）同类高水平院校及相关行业企业的合作力度。深化与德国等国、台湾地区的合作，引入国际高等职业教育标准，进一步引领学院发展，加大学院教育国际化的深度与广度，形成通过国际合作与交流进行人才培养的常态化制度。
（三）形成校内规划支撑保障体系
1、加强对规划实施的领导
领导保障，形成相互协调的组织合力。发挥党组织在学校办学中的政治核心作用，设立由董事会代表、各部门领导组成的规划实施领导小组；创新和完善规划实施的体制机制。广泛宣传规划纲要，把握学院面临的挑战与机遇，全校上下形成关心和参与规划实施的积极氛围；统一全校上下的思想认识，激励广大师生员工参与学校改革和发展建设的积极性和创造性。
2、制订、完善各专项规划
制定、完善各专项规划，明确分阶段实施的发展思路。秉持“上下一致，长短协调”的原则贯彻落实规划纲要，研究制定各专项规划的具体落实措施，聚焦规划落实中的重点难点问题，做好各种预案，按各阶段计划动态、循序渐进地落实各项规划目标。
3、建设规划实施的软环境
着力建设好规划实施的软环境。大力推进和弘扬“责任、爱心、奉献”的济光人的价值导向和精神追求。围绕规划纲要提出的重大工程及具体任务，把投身改革、绩效评价、专项评估、质量保障等的各项制度及政策措施，提升到文化、理念的层面来建设，保障规划纲要及相关专项规划的有效落实。
4、建立财务支持保障体系
完善财务管理体制，制定财务发展规划。进一步健全学院财务管理体制，完善财务监督体系；制定立足于学院实际、覆盖学院中长期改革发展的财务发展规划，为学院转型升级、开发师资人力资源服务，高薪、多元聘请人才等提供财务支撑；提高预算能力，对经费缺口形成详细计划，加大筹资力度，明确筹资渠道。
实行集约型校园建设。提高财务运营能力，探索建立注重效益、节约资源的财务运行机制；倡导以提高效率、讲求绩效为原则的学院治理与运作机制。
（四）争取国家及上海市政府部门政策支持
一是力争作为试点学校纳入上海国家教育综合改革试验区建设试点范围，相关改革项目优先选择学院进行试点。
二是力争市教育主管部门优先支持学院建成上海市非营利民办高校示范校，以实现更为长远、跨越性的发展。
三是力争将学院升格为高职本科院校列入上海市教委“十三五”规划。
四是争取市教育主管部门在学院升格高职本科、获取土地、募集资金等过程中的政策支持，包括各部门间协调通过校区置换、政府划拨等合理方式取得新的土地资源、通过多渠道进行融资等。
五是力争成为教育部社会力量办学的试点单位。在教育部大力支持社会力量办学的大环境下，通过本市教育主管部门支持力争成为上海民办高校的代表，参与教育部层面相关试点项目。