上海济光职业技术学院“十三五”规划纲要(修改版）

上海济光职业技术学院“十三五”规划纲要

              □基础与机遇

                   ▲建设基础   ▲ 形势任务

              □定位与目标

                   ▲办学定位   ▲ 发展目标

              □思路与指标

                   ▲建设思路    ▲ 主要指标

              □举措与保障

                  ▲改革举措     ▲ 重点保障

上海济光职业技术学院“十三五”规划纲要

一、基础与机遇

（一）建设基础

上海济光职业技术学院（以下简称学院）是1993年创立、2001年纳入国家统一招生计划的全日制普通高等职业院校。学院实行董事会领导下的院长负责制，首任董事长为著名土木建筑专家、两院院士、原同济大学校长李国豪。

学院创办20多年来，秉持“求实求新，人人成才”的办学理念，努力践行“生师为本、知行合一”，坚持走内涵建设的发展道路。学院始终坚持依法办学和公益性、非营利性办学原则，着力提高人才培养质量，打造特色高等职业教育品牌,在上海同类院校中形成了自己的优势和特色。学院2010年被评为中国民办高等教育优秀院校，2012年被上海市教委列为民办高校示范校创建校，2016年6月通过了上海市特色高职院校建设校验收。

依托同济优势错位发展，学院成为上海市第一所以工科为基础、以建筑专业为特色的民办高校。长期以来，积极探索以高素质技术技能型职业人才的人才培养定位、形成以土木建筑专业群为特色、现代服务管理技术专业群为支撑的专业发展定位，持续开展服务社会、就业导向的培养模式改革，取得了显著成效。学院招生情况良好，生源质量整体平稳，招生录取率和报到率始终保持在上海同类院校前列，已经有19000多名毕业生，毕业生就业率逐年上升，近年来稳定在99%以上，特色专业毕业生的雇主满意度达97%以上；学生普遍拥有职业技能证书，人才培养获得了较高的社会声誉。

（二）形势任务

十八大以来，职业教育围绕服务中央“四个全面”的战略布局，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，系统谋划和推动改革创新，取得了显著成效。国家制度方面，出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》等一系列建设性文件，2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。李克强总理对推进职业教育现代化座谈会作出重要批示，要求“切实把职业教育摆在更加突出的位置，加快培养大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才”。这是党和国家对我国高等教育新的期待、新的使命、新的要求。

 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，经济发展进入新常态，发展动力更多依靠科技进步、劳动者素质提高和创新驱动，对人才培养提出了新的更高要求。现代职业教育面临新的挑战与机遇：一是“中国制造2025”的要求，系统培养技术技能人才，开启我国从制造大国迈向制造强国的征程；二是“互联网+”的要求，使现代信息技术深度融入各个专业，培养符合“互联网+”产业链要求的技术技能人才，是职业教育重要而紧迫的课题；三是大众创业、万众创新的要求，职业教育要坚持就业导向，为广大社会成员上岗就业、转岗择业、自主创业提供有力保障；四是精准护贫战略的要求，高职教育事实上已成为中国最重要的教育护贫工程，要努力让原本难以进入大学的孩子们通过教育改变自身的命运；五是构建更加科学合理人才结构的要求，当前职业劳动年龄人口存量逐年减少，职业教育必须调整完善专业设置，大力提升面向先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域的人才培养能力。国家社会的需求，昭示着高职教育新的历史使命，开启了我国高职教育创新驱动、转型发展，整体质量提升的新时代。

就学院自身的角度看，面对新的形势任务，对学院的改革发展既是挑战更是机遇。国家已经把普通教育与职业教育放在平行的位置，高校朝学术研究型方向发展与朝技术技能型方向是担负不同的使命和任务；强调对高校管办评分开，推进自我诊断，给学校更多的办学自主权，更坚定了我们担当举办者责任，不拼硬条件、坚持内涵建设的决心和走现代职教道路、建立现代职教制度的自信。

二、定位与目标

（一）办学定位

坚持“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”，扎扎实实、一步一个脚印，坚持高等职业教育内涵建设，创新人才培养模式，把学院办成专业特色鲜明、社会服务能力强、行业优势突出、综合办学水平领先，与地方经济社会发展需要契合度高的专科高等职业院校；成为家长信任、学子喜欢，教学质量高、社会声誉好的示范专科高等职业院校，为社会主义现代化建设培养大批高素质的技术技能人才。学院在高校分类体系中的定位是高职高专。

规划期内，规模定位与学院内涵发展相吻合，即基本稳定现有规模：学生5800人左右，一支教职工280人左右、以中青年为主的教师（包括管理）队伍，生师比控制在18∶1；精简、优化机关职能部门（较低的管理人员与一线教师的比例），尽快实现从制度化到规范化到信息化办学的转变，不断提升学院的治理能力和办学效益。

（二）发展目标

1、总体目标

牢牢把握职教发展战略机遇期，全力做好内涵发展和社会服务两篇大文章，通过坚持公益性、坚持开拓创新，努力打造具有鲜明双特色（即特色专业跻身全国或全市前列，公益性民办院校特色跻身全国前列），人才培养质量高，为上海经济转型发展服务能力强，整体办学水平进入上海市同类院校前列、在高等教育纵横体系中有自己独特位置的民办高职学校。

2、具体目标

把办好高等职业教育、为现代职业教育发展作贡献，作为学院“十三五”规划的既定奋斗目标。牢固树立以提高教育质量为核心的教育发展观，到2020年，把学院办成毕业生竞争力、服务地方和行业能力、校企合作产教融合水平、“双师型”教师队伍建设、学生个性化发展、国际交流与合作、办学资源和条件、社会认可等方面都质量持续提升的知名优质民办高职院校，为如期全面建成小康社会提供更多可靠的人力资源支持。

三、思路与指标

（一）建设思路

学院“十三五”规划的建设思路是——以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以提高教育发展质量和效益为中心，保持战略定力、深化内涵建设，稳中求进，立足当前，聚焦创新发展着力点。

十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，也是高等职业教育发展的行动指南。创新是高职发展的动力源泉，协调是高职发展的统筹指引，绿色是高职发展的基本要求，开放是高职发展的时代格局，共享是高职发展的根本目标。要以五大发展理念引领我校“十三五”规划的谋划和编制，坚持办学定位，明确发展目标、聚焦内涵建设和质量提升，大力推进学院的改革发展。

为保证教育教学质量及效益的提升，“十三五”内涵建设期间，学院要全力抓好三个创新发展着力点：一是创新人才培养模式，落实全面质量观。使学生在知识、能力和素质各方面都有必须的增量，不带着明显的缺项进入社会。要把对高职的敬畏和追求，凝炼成融人文素养、职业精神、职业技能为一体的育人文化，使育人文化惠及全体学生、帮助每个学生在自身基础上获得全面发展。二是创新合作发展机制，推进校企一体化。要循着行动计划设计的路径和任务，开展现代学徒制培养、探索产教深度融合、推动职业教育集团化发展。三是创新师资建设途径，促进教师“双师”化。要从“加强教师队伍建设”和“改进教师管理”两方面推进师资建设，紧紧抓住源头参与和自主管理的机会，直面企业师资、兼职师资建设管理难的挑战，先行先试、大胆探索，走出一条高职院校师资建设的新路。

（二）主要指标

1、人才培养改革

当前，人才培养模式改革面临现代职业教育新挑战，要努力贯彻十八届五中全会“提高教育质量”的战略部署和习近平总书记“努力开创我国高等教育事业发展新局面”的新要求，实施好现代职业教育质量提升计划，让创新创业教育贯穿于深化学院的人才培养模式改革、教育教学改革之中。

继续推进专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习五方面的“对接与互动”，构建适应新常态工学结合的动力机制、协调机制，推动“2+1”人才培养模式的协调与平衡，坚持工学结合的系统化、一体化。

以就业为导向，进一步普及顶岗实习率，加大订单式人才培养力度。加强文化课与专业课间的相互融通和配合，发挥人文学科的独特育人优势，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力的培养。要针对高职学生认知特点，改革学科本位的传统教学模式，改革、创新公共基础课教学，公共基础课程学时不少于总学时的1/4。积极探索和构建信息化环境下的教育教学新模式。

加强学院专任师资、企业和社会兼任师资及能工巧匠的协调，最大限度释放工学结合提高质量的综合效应。强化教育教学的实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。

制定和完善高职技术技能人才培养标准，请企业参与人才培养的制定、实施和控制过程，促进毕业生的职业技能培养与职业精神养成相融合，着力提高毕业生就业质量，提升就业满意度，增强就业结构和生产结构的匹配度，加快培育具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。

2、优化专业布局

把专业建设放在供给侧结构性改革和促进就业大格局中谋划，学院“十三五”专业建设的原则是：深化教育链产业链融合，主动服务动能转换和产业升级，优化专业布局，做强、做精优势专业，调整、设置、拓展社会急需的专业，不断提高专业人才培养效益。

做强、做精建筑设计技术、建筑工程技术 等优势专业，提高培养效益，使其专业建设与人才培养模式在学院发展中起示范引领作用；实现土木建筑专业群与现代服务管理技术专业群的互动、整合和延伸，资源共享，寻求新的专业增长点，坚持“在专业中育专才，由专业群育通才”的思路，为学生今后适应工作变化拓宽通道。深化专业内涵、课程体系、教学模式的改革创新，在不断办出专业特色与水平的同时，基于市场需求，建立健全人才需求预测与专业设置快速响应及动态调整机制。

学院品牌专业群一览表

3、深化校企合作

加大校企合作力度，推进产教融合发展。深化与行业企业合作办学、合作育人，校企合作共建试点专业，深化校企合作现代学徒制人才培养模式，以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心。规划期，进一步做实、做强建筑工程职业教育实践园和建筑设计技术专业双元培养模式等试点，把深化校企合作共建逐步扩展到其他专业，用市场的力量和民办院校更加灵活的体制机制，多形式、多角度地开展与行业企业、高校、社会的深度合作，同时，积极推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。

拓展新的校外实习基地，推进优良实践教学形态的形成。在每个专业现有1-2个稳定合作企业的基础上，力求形成一批覆盖全体学生、相对稳定的校外实习基地，实现校企合作单位规模翻番，总数达到55-60个。

4、创新学生工作

坚持立德树人，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，遵循职业教育和学生身心发展规律，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，培育和践行社会主义核心价值观，内化于心外化于行，加强学生的职业道德培养和职业素质养成教育。健全思政教育长效机制，创新网络思政教育方法，扶持学生优秀社会实践活动，加强心理健康教育，切实做好后勤生活保障，建立健全校园应急体系，维护安全、稳定的教育秩序，创建阳光校园、平安校园。

加强党建，做好发展学生党员工作，燃亮青年学子的信仰之炬，激发广大青年的智慧力量，加强文化素质教育，坚持知识学习、技能培养与品德修养的统一，加强职业道德、人文素养培养，将人的全面发展理念贯穿于全过程的高职教育中，培养学生勤奋好学、崇尚科学、追求真理的思想观念，敬业守信、精益求精、勤勉尽责的职业精神，弘扬以德为先、追求技艺、重视传承的优秀传统文化，形成常态化、长效化的职业精神培育机制。发挥学生党支部、共青团、学生会、学生社团的作用，注重用优秀毕业生先进事迹教育引导在校学生。与政府、行业企业等合作开展内容丰富、形式新颖、传递正能量的实践育人活动。

5、推进队伍建设

人力资源是经济社会持续发展的第一资源。必须从现代高等职业教育发展与人力资源开发的高度重视学院的队伍建设，加快用人育人机制改革，打造学院高职教育人才高地。

着力优化师资结构，以建设高素质“双师型”教师队伍为重点，强化教师专业技能和实践教学能力的培养培训工作，注重培养专业带头人、教学名师和骨干教师，形成合理的师资梯队，充分发挥优秀老教师对青年教师的传、帮、带作用。进一步加强师德、师风建设，突出学高为师、德高为范，以德立身、以德立学、以德施教，充分发挥教师教书育人的主导作用。

 “十三五”规划期，建设一支280人左右、以中青年为主的专任教师队伍。招聘硕士、博士学位优秀人才为专任教师；引进专业带头人、行业企业技术骨干为专任教师。

改变师资建设单纯追求高学历、高学位而轻视实践经历和能力，具有实践经历和能力“双师型”人才过少的状况，着力打造高职院校 “双师双能”的师资队伍，专任教师要逐步达到师资总数的40%。制定切实可行的标准，加大、健全专业带头人和企业骨干的引进力度和学院现任中青年教师的培养、选拔力度，切实加强企业师资、兼职师资队伍的建设与管理。

建设一支高素质的管理干部队伍。规划期，每个专业、主要职能部门都有副教授/高工/博士及以上人员主持专业、行政工作，在教学治理中不断提高与现代高科技时代相适应的统筹能力、合作及交流能力、获取并运用信息的能力。

6、促进国际合作

职教对国际（境外）开放和合作，意味着扩大“走出去”和“请进来”。“走出去”，扩大国际（境外）交往、学习发达国家现代高职教育的先进理念，推进师资的动态、开放培养，不断提升学院师资水平和教育质量；“请进来”，让国际优质高职资源（学校和企业）在学院汇聚，充分发挥各类国际（境外）优质资源的作用。国际合作不仅要有出有进，而且要优出优进。

传承同济对德联系的传统优势，通过广泛的国际合作，寻求新的合作伙伴，改变交流多、合作少的状况，优选2-3个需要紧跟国际前沿发展、有待高水平建设的专业，深化合作力度，把合作落到实处，努力形成深度融合的互利合作格局，示范、引领各专业的国际交流合作，促进高职教育国际化。

7、提升校园文化

新形势下，着力提升和重构有学院特色的校园文化，是推进学院文化建设，加强文化传承和创新，提升学院凝聚力与软实力的重要平台。要从物质文化、精神文化、制度文化和网络文化四个层面，大力整治校园教育生态环境，进一步提升校风、教风、学风建设水平，活跃学生社团、开放学术论坛，形成有学院特色的职教文化氛围，使校园环境更加整洁、文明，校园治理更加有序、高效，着力提高师生对校园、教学设施的满意度和各校区、各类教学资源的利用率。

“充分发挥校园文化对职业精神养成的独特作用，推进优秀产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂，将生态环保、绿色节能、循环经济等理念融入教学过程”。充分利用、开发“互联网+”行动对整个教育生态、校园文化的重构，可以从课堂教学改革上突破，也可以从管理的体制机制创新上突破，还可以从校企协同、一体化等诸多方面突破，齐心协力建设线上线下、校内校外融合的和谐校园、智慧校园、生态校园、数字化校园，为学院绿色发展、可持续发展护航。

四、举措与保障

（一）改革举措

1、投身“互联网+”行动，建设信息化校园

互联网快速发展，给人类生产生活带来深刻变化，也给人类社会带来一系列新机遇新挑战。学院唯有张开双臂紧拥信息化，投身“互联网+”行动，深化教育教学改革，建设信息化校园，才能赢得后发先至的机会，提升教育信息化的水平。当前，完善统一的学院信息管理网络平台建设是首当其冲的任务。

以“互联网+”推动、创新课程建设与改革。搭建校企协同教学的信息化平台，实施校企协同课程教学的多元模式，包括企业施工过程实景同步直通教学、远程模拟教学、校企协同开发微课程嵌入式教学；抓好信息化改革试点课程，将信息化建设贯穿课程改革始终；科学、合理调整理论、理实一体、实践课程的课时比例，利用现代信息技术改造传统教学，开发专业之间交叉、融合，适应经济新常态、社会需求及学生欢迎的新课程。引进CRP(校园资源计划)程序，建立健全基于大数据的人才培养工作状态数据平台，大力推进“校园信息管理工程”，进一步提升学院师资信息技术应用能力和学院信息化管理水平及服务能力。

创建学生泛在、移动、个性化的新型学习方法，大力开发微课、慕课、翻转课堂，尝试把微信、微博引人课堂教学，坚持和完善GPM毕业综合实践管理平台的运行，使其在“2+1”的教改模式中发挥更好的作用。

2、创新办学体制、机制，大力提升治理能力

实施创新驱动战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍。要积极探索解决制约学院改革发展深层次的体制机制问题，发挥民办学校灵活的体制优势，以内部机制改革、学院功能拓展为抓手，增强学院办学活力，提高对市场的适应能力和自主发展能力，从体制机制创新为抓手，汲取和拓展发展的新资源、新动力，从人本管理着眼，开发参与办学各组织及其人员的能动性、积极性，与公办组织、机构、企业开展多形式的合作办学、引入行业、企业及社会的资金及资源，建立长效合作机制，聘请行业、企业专家担任院长、专业主任，切实加大行业、企业在人才培养、专业建设、课程建设等方面的话语权。

各单位、各职能部门主要负责人要统筹把握、勇于承担，是各项规划、制度制定和单位、部门教育教学日常运行的第一责任人。要大力提升学院治理能力，学院职能部门要强化岗位规范、重在服务协调，系部（二级学院）重在专业、课程建设，在不断提升育人质量方面发挥主导作用。

3、促进教育公平，师生共享高职教育发展成果

大力促进教育公平，落实共享发展理念，规划期，要更加注重共享的均衡性和师生对高职教育发展成果的获得感。

更加注重以人为本，强化师生的学院中心地位，要做出更有效的制度安排，让学院的发展成果惠及每一人，增强学院的凝聚力、激发活力和动力。强化职教内涵和就业衔接，切实保证每一个学生的教育质量，切实托起、托好高职学生的就业阶梯；按发展现代职教各类师资的标准和要求，对校内教职工作明确的、新的认定，切实规划好青年教师的专业及职业发展前景，把兼有实践教学任务的实训实验室人员列入教师编制；强化考核、注重绩效，建立一线专兼职教师，实训、实习专兼职教师，机关职能部门工作人员，学校教辅、工勤人员合理、有序的分配体系及利益平衡机制。

重视一线教师待遇和职业发展，有效提升教职工在教育发展中的使命感和获得感，力争民办教师能享有公办教师同等的各种待遇。使全国各地来的学生共享学院的教育资源和发展成果，着力提升来自边远地区青年及进城务工之女的教育教学质量。

（二）重点保障

1、建立、完善现代大学制度，以法治教

建立、完善现代高等职业教育的大学制度。以章程建设为核心完善学院规章制度体系，制定和完善符合现代职教要求、能切实指导学院改革、不断提升发展质量的现代大学制度。以制度创新为抓手，依法治教、依法办学，依规章规范教育教学工作，按照精简、统一、效能的原则，完善机构设置，理顺职能分工，建立自我约束、自我规范、运行高效的内部治理结构。

建立健全学院教授（学术）委员会及学术管理体系，发挥教师在专业课程建设、教学改革、产学研结合等学术事务中的主导作用和积极性。

2、完善质量保障机制，开展教学诊断与改进

在教育管办评分离、职业教育人才培养格局转型调整的形势下，根据建立职业院校教学工作诊断与改进制度的战略部署，以教育教学管理信息化为抓手，健全校内全过程覆盖、全方位保障、师生全员参与的教学质量保障体系及运作机制。近期，要以内涵建设为抓手，着力于常态化数据平台的建设与监控，试点专业诊断与改进，把建立、完善内部教学质量保证体系的过程作为教学工作流程优化再造的过程。

建立三方面人员组成日常教学督导队伍，诊断与改进专家组、巡视与督查专家组、学生教学质量信息员，以进一步加强教育教学质量的自主监控与自主诊断，维护良好的教学秩序和教学生态，及时、即时反馈学生评教及提高教学质量的意见和建议。

基于人才培养动态数据平台，开展校内教学质量诊断与改进工作，建立健全教学质量定时发布制度，发布好教学质量月报、年报。择时聘请行业企业、社会专门组织参与学院教学工作的诊断与改进工作和专业的自我评估。

搭建和完善“互联网+”时代教学工作诊断与改进的信息化平台，健全各类教材、实训实验指导书等的建设和质量监管制度，强化学校举办者的责任担当，保证教育教学质量的动态、持续提升。

3、齐心协力，落实规划实施的组织保障

加强对学院“十三五”规划实施的领导，发挥党组织在办学中的政治核心作用、教代会与广大师生联系的纽带作用，创新规划实施的体制机制，充分发扬民主、贯彻群众路线，形成关心和参与规划实施的良好氛围，广泛宣传学院“十三五”规划纲要，统一认识，激励广大师生员工参与学院改革发展的积极性和创造性。

建立财务支持保障体系，探索建立节约资源、注重效益的财务运行机制，加大筹资力度，拓展筹资渠道，积极争取国家及上海市政府部门财政及政策的支持。

着力建设好“十三五”规划实施的软环境。大力推进和弘扬济光人“责任、爱心、奉献”的价值导向和精神追求，把改革创新、绩效评价、质量保障等各项制度及措施，提升到文化、理念的层面来建设，努力实现“十三五”规划从制度化到规范化到信息化实施范式的根本转变。