关于印发《上海济光职业技术学院政府专项

资金管理办法》的通知

济光政〔2019〕13号

各二级学院、系、部，各处、室、馆、中心、所：

2019年4月10日院务会审议通过了《上海济光职业技术学院政府专项资金管理办法》，现将具体文件下发，请各单位参照执行。

特此通知

附件：上海济光职业技术学院政府专项资金管理办法

上海济光职业技术学院

2019年4月10日

上海济光职业技术学院政府专项资金管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范学院政府专项资金(以下简称专项资金)管理，确保专项资金的安全和有效使用，根据《上海市促进民办教育发展专项资金管理办法》（沪教委财〔2016〕7号），结合学院实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于所有由上海市教委等上级部门拨付给我院使用的具有专门指定用途的资金。学院自有资金设立的专项参照执行。

第三条专项资金使用和管理职责如下：

项目负责人对专项资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担直接责任。各项目负责人应了解并遵守有关财经法律法规和专项资金的管理制度，把握好项目预算、经费管理、项目进度、项目绩效等各环节。

项目管理部门对本部门管理的项目经费的使用承担审批和监管责任。各项目管理部门应加强本部门项目管理制度建设，加强政策宣传，督促项目负责人合理、合规使用专项资金。

财务部门负责专项资金的会计核算和财务管理，制定和完善学院专项资金管理办法，依据有关财经法律法规、专项资金管理办法和学院审批结果，实施专项资金报销管理和服务。学院各相关职能部门对于项目建设应给予专业指导。

第二章经费管理

第四条开立银行存款政府专户，对专项资金进行专户存储、专户核算。

第五条对专项资金实行项目独立核算，专款专用。项目支出不得违反国家法律法规和财经纪律的规定，不得以任何理由和方式虚报、截留、挤占、挪用，不得用于发放工资性的津贴补贴和福利费、请客送礼、旅游观光、投资理财、提取管理费，支付罚款、偿还贷款（利息）、捐赠赞助等。

第六条专项资金的每一个项目应确定项目负责人，按照项目申报书严格执行项目建设进度和资金使用进度。项目建设过程中，确需更换项目负责人的，应填写项目负责人变更审批表（见附件2），由项目管理部门审核批准。

第七条专项资金的立项应科学、合理、有效。项目预算的编制既要满足项目建设的需要，又要保持其严肃性、科学性和前瞻性。

第八条经批准的专项资金项目预算应按期执行完毕，原则上不予调整。对于确需调整的预算应填写项目预算调整表（见附件3），在符合原有建设内容的基础上，报有关部门批准后使用。预算调整幅度在5%以内的，由项目负责人控制；调整幅度在5%-10%之间的，由项目负责人提出申请报项目管理部门批准后执行；调整幅度在10%-20%之间的，由项目负责人提出申请经项目管理部门审核同意后报分管院领导批准。

第九条项目建设计划完成后，应对专项资金的使用情况进行结报，填写项目经费决算表（见附件4）；对于超预算的支出应事先报项目管理部门审核，经院长批准并安排落实超计划资金后实施；对于专项结余资金,应填写专项结余资金安排表（见附件5），在符合原有建设内容的基础上，报有关部门批准后使用。结余资金在预算总额度10%以内的，由项目负责人重新安排资金计划报项目管理部门批准后执行；结余资金超过预算总额度10% 的，由项目负责人重新安排资金计划报项目管理部门审核，经分管院领导批准后实施。

第三章报销管理

第十条专项资金到帐后，由项目管理部门填写拨款申请单（见附件1）并提交项目申报书，财务处按拨款申请单及项目申报书设立专项并完成项目拨款。

第十一条项目负责人应严格按项目预算和学院相关规定办理经费支出手续，报销审批参照学院《经费使用和报销手册》。

第十二条项目经费应据实、及时办理结算。

第十三条专家咨询费、讲课费、差旅费、会议费开支严格按市教委、财政部有关标准执行。

第十四条专项资金用于设备采购、工程施工等应严格按照学院有关规定进行招投标。专项资金形成的固定资产为限定性固定资产，应有专人负责管理、认真维护、充分合理使用；工程项目完工后应进行验收和审价，审价报告出具之前支付的工程款原则上不超过合同金额的70%。

第四章监督检查

第十五条学院纪检、财务等部门对项目经费的管理和使用进行监督检查。主要内容包括：

（一）审批制度是否健全，经费支出是否履行审批手续；

（二）经费支出是否符合预算，专款专用；

（三）经费开支范围和标准是否符合规定；

（四）招投标、工程审价、固定资产管理是否符合规定；

（五）专项资金管理和使用的其它情形。

学院各部门应严格按要求依法、据实使用专项资金，保证专项资金使用的合法性、真实性和有效性。对存在以上违规事项的部门，依照有关法律法规和制度追究相关人员的责任，同时报纪检部门进行处理。涉嫌违法的，移送司法机关处理。

第五章附则

第十六条本办法由学院财务处负责解释。

第十七条本办法自印发之日起施行。

附件：1. 拨款申请单

      2. 项目负责人变更审批表

      3. 项目预算调整表

      4. 项目经费决算表

      5. 专项结余资金安排表

项目负责人（签字）：

日期：