上海济光职业技术学院
关于2021-2022学年信息公开工作的报告
2021-2022学年,上海济光职业技术学院深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》和《上海市政府信息公开规定》,根据《上海市教育委员会关于印发2021-2022年度上海高校信息公开评议工作实施方案的通知》有关要求,按照《上海济光职业技术学院信息公开实施细则》,结合我校2021-2022学年信息公开工作的具体开展执行情况,由信息公开办公室编制本年度信息公开工作年度报告。全文内容包括概述,学校信息主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和改进措施,其他需要报告的事项,清单事项公开情况等八个部分。本报告所列数据的统计时间为2021年9月1日至2022年8月31日。本报告电子版可在学校信息公开网查看及下载。
一、 信息公开工作概述
2021-2022年度,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记教育重要论述和全国教育大会精神,紧紧围绕学校中心工作,继续认真执行上级有关信息公开的各项要求,全面推进重点领域信息公开,做到以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,坚持公开为原则、不公开为例外的原则,注重信息公开的及时性、有效性、针对性。通过进一步健全机制、完善制度,加强领导、统一部署,创新形式和监督检查,加强平台建设,不断扩大信息公开范围和途径,深化信息公开内涵,不断提高信息公开工作制度化、规范化、科学化水平;推进高校依法治校,切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步促进高校和社会之间的良性互动。
加强顶层谋划部署,完善制度建设
学校领导班子高度重视信息公开工作,将信息公开工作与依法治校和民主管理工作紧密结合,在原有创建工作基础上,进一步加强信息公开体制机制的建设,持续深化思想认识,不断提升公开意识,切实加强研究部署,统筹推进工作开展,确保有关内容全面、及时、规范、有序地公开,推进学校治理体系和治理能力现代化。学校以《上海济光职业技术学院信息公开实施细则》为依据,充分发挥其指引性作用,不断拓展信息公开的范围,组织校内相关部处单位召开信息公开专题会议,厘清各项工作内涵和边界,将信息公开工作落到实处。
同时学校进一步完善了信息公开工作机制,建立和完善了权责明确、监督有力的信息公开工作机制,建立了以主要领导负总责,分管办公室和信访工作领导具体负责、组织协调,学校公室牵头协调、各单位分工负责的责任落实机制。通过编制了年度信息公开工作目录和信息公开分工明细,发布《关于做好2021-2022年度信息公开工作的通知》,细化应公开事项任务分工,严格落实职责到岗、任务到人的要求,确立了责任部门和责任制度,确定了工作责任清单各事项具体相关执行人员和督办人员,建立三级信息责任网络,明确公开方式和流程,有效地推进学校信息公开工作的整体运行。
(二)明确责任意识,强化队伍建设
信息公开工作在学校信息公开领导小组的指导下,由信息公开办公室组织实施,信息公开办公室设在学校办公室。学校建立起由各职能部门、院系分管领导和信息公开联络员组成的双线信息公开工作队伍,形成了由信息公开领导小组的统一领导,信息公开办公室组织实施推动,各部门各负其责、师生员工积极参与、监察部门监督检查的信息公开工作体系。
学校进一步明确信息员工作岗位的职责要求,对信息员能力、素养、工作原则和作风等进行了明确要求,在工作队伍建设上进一步强化;组织多次信息员队伍专题培训,对文字组织能力、信息获取分析加工能力、图片编辑能力、网页制作能力上进行提升,有效提升了我校信息公开工作人员业务素质和专业能力;注重信息公开工作队伍建设,按照上海高校信息公开测评指标,学习、领会市教委信息公开的具体要求,就信息公开目录设置、信息公开网站信息发布、信息公开与保密审查要求、信息公开工作中存在的问题等有关具体工作进行深入的学习、研讨和培训,强化了信息公开工作意识,明确相关政策法规对公开工作的要求。
学校调整依法治校领导小组,构建自由、平等、公正、法治的育人环境,完善学校内部管理体制和运行机制。坚持隔周召开校长办公会和党委会,领导班子决策严格贯彻执行民主集中制。凡涉及学校发展和改革的重大问题,涉及关系群众切身利益的大事,涉及重大基建维修、经费开支都需经过会议讨论通过。
(三)落实清单细则,强化信息公开管理监督
对照《2021-2022年度上海高校信息公开评议实施方案》中“2021-2022年度高校信息公开评议指标(市属高职高专院校版)”,构建了一级指标5大项、二级指标26项公开指标内容。
加强对学校各类公开信息的审核和对已公开信息的监督检查,确保公开信息的真实准确性,推动监督和制约机制的完善。学校认真执行责任追究制度,按照“谁主管谁负责”的原则,切实将工作落到实处,严格依法行政;严格区分可公开和不可公开的信息,注重公开的内容充实、及时性,同时明确公开的重点和范围,形成组织健全、运作规范的机制;同时做到坚持考核,强化监督,使学校信息公开工作进一步规范化、制度化。
(三)强化服务意识,畅通信息公开渠道
根据《高等学校信息公开办法》和教委的相关要求,学校以信息公开网作为学校信息公开的门户网站、信息公开工作的主阵地,改进架构、丰富栏目并补充信息,及时公开教育政策法规、文件、工作职能、工作信息、基本数据、学校动态等方面的信息,重点加强招生、考试、收费、学生资助等方面的信息公开工作,及时对评优、评先等相关信息进行公示,对于影响家长和学生切身利益的行为及时进行预警,不断满足家长、学生和社会的知情权,保障群众的合法权益。充分利用多渠道、多途径获取公众对我校工作的意见和建议,对师生员工普遍关注的问题,即在信息公开网站上进行解释和澄清。进一步做好校长信箱、依申请公开等互动形式,满足师生家长和社会热心人士的知情权。处理好信息公开与保密的关系,确保信息公开的同时做好保密审查,确保信息安全,保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持考核,强化监督,使学校信息公开工作进一步规范化、制度化。2021年9月1日至2022年8月31日,学校向师生员工和社会公众发布新闻和公开信息超过3436余条。
学校不断优化平台渠道,积极拓宽信息发布渠道,提升信息公开的时效性和系统性,持续加强信息公开平台建设为帮助师生和社会公众更便捷、有效地获取信息。一是充分发挥传统信息发布平台的信息公开主渠道作用。加强学校门户网站、信息公开网、OA办公系统以及各二级单位网站的建设和维护,打造条目清晰、重点突出、内容全面的信息公开窗口,主动公开学校在党的建设、人才培养、科学研究、交流合作、校园建设等方面的新进展与新举措,及时准确地向社会公众传递学校办学发展的重要信息。二是不断探索发掘信息公开的新形式、新载体,持续扩大政务新媒体影响力。充分发挥微博、微信直播平台等新媒体平台形式新颖、灵活便捷的优势与特点,推进多媒体、多平台之间的信息联动,提升信息传递效率,优化信息获取体验,进一步探索构建交互式信息公开新模式。
二、学校信息主动公开情况
(一)公开信息情况
1.2021-2022年,学校通过校园网主页主动公开信息共423条,学校各部门、各院系通过本单位网页主动公开信息846条,学校信息公开网主动公开863条,通过校报校刊发布各类信息189条,学校利用微信公众号发布信息335条,涵盖学校概况、发展规划、人事管理、教学管理、科研管理、学生工作、财务与资产管理、基建与后勤保障、国际合作与交流、校园安全等各大门类的各类信息。
2.丰富了主页模块,加强学校校园网主页新闻宣传,发布学校重大事件、校领导重要活动、教学科研等重大信息,以及通过通知公告发布各类信息,推进信息公开工作再上新台阶。2021年9月1日至2022年8月31日,向学校师生员工和社会公众新闻发布397条,公开信息168条。
3.通过数字化校园信息平台CRP系统向校内职工发布各类信息,第一时间传达贯彻落实上级重要文件和会议精神、处理各类公文流转、发布重要制度政策、征求各类发展规划建议、干部选拔任用公示等各方面发挥了重要作用。2021年9月1日至2022年8月31日,通过信息系统发布通知公告122条,部门通知62条,人事任免3条,学校公文126条。
4.通过编制各类年鉴、报表、社会责任报告、教育质量年报、校报校刊、学生手册、教师手册、统计报表、学校各类宣传品等资料公开信息。编印学校报纸4期,重点突出学校发展重大事件和新闻,定期分送有关单位和协作院校。
5.通过各种会议公开信息。对于涉及到学校改革发展的重大问题、重要制度以及重大情况的通报,学校通过召开教代会、工代会、中层干部会、教学督导工作会等各种会议,深入传达上级精神,广泛征求广大师生和群众意见建议,从不同层面拓展了信息公开的范围。
6.通过信息查阅点、公开信息。通过设置的6个信息查阅点,接待查阅人员。利用学校档案馆、图书馆、财务处、电子阅览室开辟专门区域作为信息查阅场所,为师生员工查阅学校信息提供方便。
7.通过校园内各种公开形式公开信息。学校充分利用广播电视、宣传橱窗、电子显示屏等形式及时公布信息。通过公告栏对各级各类教育收费政策、收费项目进行公示,详细公布收费项目、标准、收费文号、举报电话等信息,让家长和学生了解交费规定。
8.在传统媒体的基础上,大力发展新媒体信息公布渠道、多资源统合的信息公开机制,学校、各系部、团委、社团、职能部门纷纷建立微信公众号即时发布新闻、公告、文体类信息等,以文字、图片、视频等传播手段,增强公开形式的参与性、互动性和时效性。
9.通过易班公开有关信息。学校易班坚持广泛开展大学生思想教育活动,及时公布有关学生活动信息,营造了广大学生健康成长的浓厚舆论氛围。对于各级各类评优评先,及时通过易班进行公示,收集学生意见,对于享受资助的贫困学生相关信息,及时在网上和宣传栏上予以公示,全面接受师生监督。
10.通过校情通报会等会议形式公开信息情况。学校根据工作需要召开中层干部研讨会、教职工代表大会、基层党委(党总支)会议、校长办公会、党政联席会等就学校有关工作进行传达部署。
(二)专项信息公开情况
在招生工作中,学校严格落实招生政策,实施招生工作“六公开”,有关招生信息同步向社会公开。我校于2022年3月2日在学校网站公布了上海专科层次依法自主招生章程和招生计划,并于3月11日公布了校测科目的考试大纲。根据上级主管部门应对疫情防控的要求,及时调整招考方案,并上报主管审核备案后予以公布实施。2022年4月29日向考生提供录取查询。在“三校生高考”招生工作中,我校于6月10日公布了校测科目的考试大纲,并按市教委要求于6月23日公布了“三校生高考”招生章程和招生计划。全国统一秋季高考招生中,我校于6月24日公布了招生章程,并于7月1日及时公布我校27个招生省份的分专业计划数,后期通过官网及时发布多场招生宣传直播信息,以便全国考生更好、更快、更便捷地获取我校相关报考政策及信息。在上述招考环节过程中,全面负责招生政策宣传,解答考生咨询问题,确保招考工作顺利开展,坚持信息公开透明,真正落实“阳光招生”。
在物资采购和招标中,遵照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《高等学校信息公开办法》等现有的学校招投标管理制度,明确招投标项目类型、程序流程(包括发布形式和渠道)等要素进一步完善基建与维修工程招投标管理,编制和确定学校的招投标公告范本,做到形式和内容严谨规范,严格按规定组织实施评审,并公示招标结果,特别是加强和规范重点项目的招投标,在不违背保密制度的前提下,主动、及时在学校信息公开网和资产处管理网栏目发布仪器设备、食堂、宿舍、家具、空调等物资设备采购和重大基建工程的招投标信息及公示公告。学校监察审计等相关部门参与监督指导。本年度共公开发布招投标信息4条。
在财务信息公开中,依法公开财务管理制度。通过财务处网站发布、宣传橱窗等形式公开财务制度,包括国家颁布和学校制定的各项财务规章制度。在新常态下,还通过专题会议详细解读新制度新政策,使受众充分了解国家和新的财务制度办法。对广泛关注的面对学生收费的项目,采取多途径向社会公开。学校收费项目、收费依据、收费标准采取财务处网站、招生宣传单、宣传海报、定点宣传橱窗等信息透明的形式向学生和学生家长公开,实行阳光收费,广泛接受社会监督。
三、依申请公开和不予公开情况
学校明确了信息依申请公开的受理程序、受理条件、办理机构、联系方式、处理流程、办理期限、收费标准、表格下载等要素在信息公开网公开。
(一)依申请公开的信息情况。本年度,我校受理公开信息申请0件,已答复0件。在所有已答复件中,根据信息公开有关规定,“同意公开”的0件,占0%;“同意部分公开”的0件,占0%;“不予公开”的0件,占0%。
(二)“不予公开”信息情况。本年度,我校无“不予公开”信息情况。
四、对信息公开评议情况
为充分发挥社会监督,促进学校履行信息公开职责,学校组织师生评议员对学校信息公开工作进行了群众评议,评议主要采取查阅资料、网上检查学校信息公开内容、结合日常工作情况等方式进行。经评议,认为学校信息公开工作组织机构健全,责任明确;制度体系完善,工作规范;严格考核奖惩,督查到位;公开方式多样,便民实用。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
学校纪检部门负责受理公民、法人或其他组织有关信息公开方面的投诉,并向社会公布了监督电话,在信息公开平台开设公开意见箱。2021-2022年度,没有因信息公开工作遭到举报和投诉。
六、信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和改进措施
(一)主要经验
本学年,学校积极回应师生和社会关切,通过各种方式丰富信息公开内容,新增信息公开渠道,提升信息公开平台功能,深化主动公开意识,各项工作均取得新的进展。
1.明确责任,实行工作责任制,层层抓落实,建立工作群及时进行信息跟踪和督促,确保每个环节落实到位。
2.思想重视,健全工作机制。按照“谁公开谁审查、事前审查、依法审查”的原则,强化全体工作人员的信息公开意识,把主动公开作为常态工作原则。
3.举措创新,拓宽信息公开渠道。注重结合实际,探索实施一些新的工作举措。学校重新设计信息公开版面、开设信息公开专栏。进一步丰富栏目和内容,增加互动性,便于社会公众可以对学校信息公开的制度及相关内容进行高效、便捷的了解和查询。
(二)存在问题和改进措施
2021-2022学年,学校稳步推进信息公开工作,在推进信息公开制度建设、优化信息公开平台建设、提升信息公开工作实效等方面取得了一定的成效。但在创新信息公开方式、加强信息公开队伍建设等方面还有待进一步提升。在今后的工作中,将重点从以下方面进一步深化信息公开工作:
1.进一步完善信息公开管理制度。根据国务院、教育部关于信息公开工作的有关文件精神,结合学校工作实际,进一步修订完善制度文件,不断加强学校信息公开工作的制度化、规范化、标准化建设。
2.进一步做好信息公开业务培训。完善信息公开交流培训体系,着力推进信息公开队伍建设,加强学校与二级单位之间信息公开工作的联动性,不断提升各部门的信息公开意识和信息公开工作处理能力,引导各部门在日常工作中主动探索信息公开工作的新方式、新渠道,以信息公开工作为抓手,进一步改进工作作风、强化内部管理、提升行政工作效能。
3.进一步提升信息公开在线办理水平。积极探索新形势下信息公开的新路径与新方法,创新信息公开在线办理方式和线上互动机制,整合优化学校信息公开网的各栏目版块、依申请公开系统,优化网民留言、咨询的受理与反馈机制,进一步提升信息公开门户网站的互动性。
七、其他需要报告的事项
社会公众和师生员工对自己所关心的学校信息,已通过电话、电邮、信函、来访等方式进行了解,学校及各部门、各单位均按照规定,以相应形式进行了答复或回复。校长信箱4条,回复率100%,处理投诉建议信息87条,回复率100%。