上海济光职业技术学院认真贯彻落实中央、上海市关于“依法治校”有关文件精神，围绕党和国家的教育方针和学校的工作的大局，始终把法治建设作为学校治理体系与治理能力现代化建设的重要内容，把依法治校理念贯穿于学校各项工作，坚持运用法治思维和法治方式来解决学校改革发展中的突出矛盾和问题，扎实开展工作，自觉规范办学行为，建立自我约束、自主发展的机制，不断加强学校管理和教师队伍建设，密切结合学校实际，广泛开展普法、依法治理工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道。
学校坚持“以人为本，以德育人，以法为准，依法治校”的管理理念，坚持“求实求新、人人成才”的办学理念，坚持高职教育办学定位，为地方经济社会发展培养生产、服务第一线的高素质技术技能型人才。在各级领导的关心和全体师生的共同努力下，学校管理和办学质量不断提高，学校工作得到社会、家长、学生的一致好评。2010年学校被评为中国民办高等教育优秀院校，连续五届被评为上海市文明单位（文明校园），2019年6月入选“国家优质专科高等职业院校（国家优质校）”，是200所入选院校中唯一的民办高职院校，2020年10月荣获“5A级社会组织”称号，2020年入选上海市高校“三全育人”综合改革市级示范校，案例入选教育部职成教司100个“三全育人”典型案例。
一、主要做法
1.明确指导思想，强化组织领导，完善工作机构
学校认真落实教育系统“八五”普法规划，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《教育部关于进一步加强高等学校法治工作意见》和《2023年上海市教育委员会高等教育工作要点》等要求，我校高度重视依法治校工作，并结合学校实际，在学校十四五建设规划中，建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路，始终把依法治校，依法执教，依法育人工作做为头等大事，列入学校的重要工作日程，纳入学校整体规划之中，定期研究、总体部署，努力做到抓严、抓实、抓好。在学校年度工作要点和年度任务清单中，将依法治校工作具体分解实施。
学校通过专题学习、宣传、讨论等活动，进一步统一思想、明确职责，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任课教师课堂抓，辅导员平时抓”的工作思路，明确落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责，成立了以校长为组长，党委书记、副校长为副组长的依法治校创建工作领导小组及办公室，统筹推进和具体落实学校依法治校工作。
2.以大学章程为基本遵循,着力提升教育质量,完善学校制度
学院章程已于2021年修订,2023年获上海市社团局核准后实施。为使校内规章制度与章程相配套，学校制定并实施了《规章制度管理办法》，形成规范的立、改、废流程。以章程为统领，制定并实施了230余项规章制度，本年度新发布校内规章制度15件。
3.健全以章程为核心的校内规章制度体系，完善学校内部治理结构
学院围绕“十四五”事业发展规划的确定目标，全面推进深化综合改革。以管用实用好用为原则，坚持问题导向，从健全高校法治工作的组织领导、健全以章程为核心的校内规章制度体系、健全完善学校内部治理结构、健全完善师生权益保护机制、健全完善法律风险防控机制、开展以宪法教育为核心的法治宣传教育、探索建立学校总法律顾问制度、建立高校规章制度清单制度、建立重大事件报告和通报制度，明确界定校内不同事务的决策权，明确决策机构的职权。
坚持和完善董事会领导下的校长负责制，健全完善学校党委会、校长办公会议的议事规则，对涉及学校改革发展稳定的重大事项和重要决策，全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
建立健全合法性审查前置制度，坚持应审尽审，列出合法性审查事项清单，实行校内“三重一大”事项的集体决策和论证评估等机制。学校对招生考试及录取工作的重点环节进行全程监督，实行重大事项报告制度，牢固树立请示报告意识。
4.加强民主管理和民主监督，健全学校治理多元参与机制
重大决策落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。健全以学术委员会为核心的学术管理体系，合理确定学术组织人员构成，完善学术组织章程，保障学术组织依照章程行使职权，充分发挥学术委员会、教学指导委员会、学位评定委员会、创作指导委员会等在教育教学、学科建设、学术评价、创作展演等方面的重要作用。坚持和完善教职工代表大会、团代会、学代会制度，畅通师生建言献策、表达诉求、利益协调机制，推进民主决策、民主管理和民主监督，激励师生关心学校改革发展。重大人事变动、职称评审方案制定等事项，都通过公示或征求意见等不同形式，向不同层面师生广泛征求意见。
学校健全社会主体参与学校治理机制，与社区加强互动、紧密协作，促进资源共建共享，形成家长、社区、用人单位、行业组织等共同参与的学校治理格局。开设“校长信箱”“校领导接待日”和“便民服务与网上互动通道”，及时听取广大师生及社会的意见和建议。
5.依法健全信息公开机制，实现信息公开工作常态化
学院推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开机制，积极推动校内规范性文件管理信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。2014年11月，学校印发实施《上海济光职业技术学院信息公开实施细则》，并成立了校务公开工作领导小组及工作小组，负责学校信息公开工作的落实和监督。2023年，学校正式上线专门的信息公开网站，推进学校重大问题决策、重要干部任免、招生情况、财务资产、招投标情况等重点领域、重点环节方面的信息公开。
学校各职能部门严格按照学校规定的程序和方式，对各项校务信息，包括招生活动、教学科研项目评审、教师晋级奖惩、干部竞聘、学生奖惩、资产采购、预算决算、食堂餐饮等校务公开的过程性材料实行全部公开。如学校干部选聘工作，由组织部按照学校贯彻执行《济光学院中层干部选拔任用工作办法（试行）》，健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。2023年选任中层干部5名，免职2名。招生办公室每年制订招生工作实施方案，经学校校长办公会议确定，按规范流程开展各项招生宣传、招生录取工作；人事处严格遵照国家、上海市职称评审的相关法规的要求，坚持“公开公平公正”的原则，坚持“师德一票否决制”，做好教职工专业技术职务晋升和聘任工作；学生工作处将素质测评成绩构成及测评程序编入学生手册, 每年根据素质测评开展评优评先工作，并成立学生奖学金评定小组。
6.加强阵地宣传，分层次多渠道扎实开展师生普法教育
学校多渠道、多途径整合资源，对师生普法教育，促进法律意识的提高。学校积极面向师生员工开展法律法规教育和培训。重点学习了《宪法》《教育法》《民法典》《教师法》《职业教育法》《民办教育促进法》《学生伤害事故处理办法》《教师资格条例》等法律法规，让各项法律法规在教师、学生乃至家长的心中长存。
学校通过《思想道德修养和法律基础》《经济法基础》《旅游法规》《护士条例》《建筑法规》《学前教育法》等法律课程的课堂教学，结合专业向学生正面灌输法律知识、法制理论以及“规矩意识”。
学校在电子显示屏、宣传橱窗及班级黑板报开辟校园安全法制教育园地，通过典型事例及图片资料教育学生，警钟长鸣；利用学校多媒体教室、校园广播站和国旗下讲话，对学生进行法制教育；结合12月4日全国“法制教育宣传日”，开展“大学生法制安全”主题班会；结合安全教育月，组织学生观看“安全伴我行”教育资源；探索“把法治教育整合到各种专题教育中的形式与途径”，以宣传橱窗、微信公众号、电子屏等宣传载体开展习近平法治思想、党的二十大精神、国家安全观、法律知识、网络安全、保密宣传教育等学习宣传，通过易班、大学生知识竞赛等形式加强普法教育。
■2023年5月5日，学校举行校党委理论学习中心组（扩大）学习会，国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢晖教授受邀来校作题为《新法新政与职业教育高质量发展》的专题辅导报告。■2023年5月26日，我校邀请同济大学法学院刘颖教授开展“美好青春 民法典相伴”主题普法讲座。■2023年6月9日，校党委领导班子围绕《习近平法治思想学习纲要》的重要内容开展专题学习会。■2023年11月7日，校党委宣传部将组织师生走进杨浦区人民法院，“零距离”旁听一起老人摔伤的民事纠纷案庭审，“沉浸式”体验法治中国。
在“12.4”宪法宣传日、“6.26”禁毒宣传日、全民国家安全教育日、网络安全教育日等重要时间节点大力开展法治宣传教育，在学生入学典礼、毕业典礼、入团仪式、新生家长会等活动开展普法宣传教育，有计划、科学性地将法治教育融入班、团活动。2023年度聘请校内老师和校外专家进校法律宣讲30余场，参加14000余人次。
■我校积极参加上海市高校大学生“学宪法，讲宪法”演讲比赛，人居环境与建筑设计学院陈晨同学的“宪法伴我同行”主题演讲获三等奖。■校党委宣传部组织师生参加保密观APP和中国保密在线网站的保密教育线上培训，共有2167名师生参加线上培训及考试，并取得了线上颁发的“保密教育培训证书”。■截至2023年10月29日，我校有6908名学生参与第八届全国学生“学宪法 讲宪法”线上学习活动，参与率为96.04%。■学生处学生社区管理中心开展了“警校协同，共筑平安校园”安全专题讲座，上海市公安局宝山分局杨行派出所葛云永警官采取以案说理的方式进行法制教育宣讲。■我校思想道德与法治教研室开展2023年度“我与宪法”征文暨微视频征集活动，并向全校学生进行优秀作品展示。
二、主要工作成效
通过依法治校工作的深入，学校在提高学校管理水平，推进学校内部管理体制改革等方面，取得了良好效果。主要体现在如下两个方面：
1、决策规范性、合法性倍增
（1）决策机制健全
学校建立了决策、执行、监督机构和制度，明确了学校党委会、校长办公会、学术委员会等决策机构的职责权限和议事规则；贯彻落实了“三重一大”民主决策程序；完善了学校监督机制，建立了重大决策实施效果评估和责任追究制度，确保了重大决策的规范性和科学性。
（2）办学行为规范
为全面贯彻党和国家教育方针，进一步明晰了学校的办学定位，形成了鲜明的办学特色；规范了教育教学管理，全面执行国家课程方案和课程标准，规范教材和教辅资料的征订工作，建立和完善了教育教学评价和反馈制度；规范了招生工作，有完整的招生章程和工作方案，招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准符合规定，编班规范合理；加强了教师职业道德和专业素养建设，重视师资队伍建设，定期在教师中开展师德师风教育，指导教师开展职业发展规划；强化了财务管理与监督，建立和完善了学校经费预决算、使用管理、监督管理和内部审计制度，依法管理和使用项目资金，严格执行国家教育行政收费政策，合法合规筹集办学经费，设立收费公示栏，并对学校教育收费进行自查。
（3）法律风险隔离
学校规范学校内设机构开展或者参与的经营性活动；规范了物资采购及招投标管理，严格按照国家招投标法律法规进行招标采购活动，建立和完善了学校招投标管理规定，进一步规范了学校招标采购行为；完善了学校的合同管理规定，规范了对外协议、合同的法律审查及管理。
2、权益保障体系日益完善
（1）在依法保护学生权益方面，做到公平公正对待学生，建立和完善学生品学评价考核制度，对学生奖学金奖励、评优评先、困难补助等实行公示，对学生使用教育教学资源实行公开；建立健全学生安全管理和学生伤害事故处理流程，加强对学生的安全教育和自护自救教育；建立少数民族学生、残疾学生平等受教育的制度，为少数民族学生、残疾学生提供生活、学习提供的便利；健全学生处分制度，规范处分决定程序，依法保障学生陈述和申辩机会。
（2）在依法保护教职工权益方面，建立和完善了学校教职工的聘任管理制度，依法规范聘请教职工，签定合同与聘用流程、程序合法；依法保障了教职工的合法待遇；充分尊重教师在教学、科研方面的专业权利，完善了教师考核、监督和奖惩的规则与程序。同时，健全了教师处分制度、事故认定制度和问责制度。
（3）在依法保护学校权益方面，健全了学校对外协议、合同的法律审查机制和制度；建立学校专业法律顾问制度，为学校提供法律咨询和法律服务。
（4）在学校争议解决机制方面，健全了学校师生申诉处理制度，及时、公正、有效地处理师生员工的申诉和争议；对按规定开除教职工或解除聘用合同、开除学生学籍或留校察看处分认定事实时，事先进行合法性审查。五是依法保障了师生学术研究，主要做法是：依法建立保障师生研究自由、学习自由和学术自由的体制机制，建立和完善学术委员会章程、学位委员会的章程，建立学术质量和学术道德监督机制，设立处理教师违反学术规范、学术道德行为的组织机构，制定违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法；建立公平公正的学术评价标准；保障学术组织依法行使职权。法治文化氛围日渐浓厚，依法治校创建切实促进学校民主法制建设和精神文明建设。
三、存在问题
1.建章立制层面,对于学校章程的宣传、落地实施等工作多停留在校级层面,尚未深入到基层。
2.内部治理结构层面,民主参与力度需进一步加大，个别还存在落实不到位、缺乏操作细则等问题。
3.师生权益保护层面,机构、制度上尚不完善。学院已经初步确立校内纠纷解决和学生申诉机制，但有待进一步完善和深化。
四、未来工作重点
1.学校办学条件和办学水平在不断完善和提高，但仍然存在着一些问题和不足，学校将以继续以依法治校示范校建设为契机，“以评促建、以评促改、以评促发展”，不断规范办学标准，改善办学条件，提高办学质量，全面提升学校综合办学水平，实现“国内知名，综合型、示范性高职名校”十四五规划目标。
2.组建专门队伍,推进学院章程实施工作。在继续开展章程宣传、学习的基础上,对学院治理结构、现有规范性文件等开展合法性审查,不断完善学院内部治理结构和治理体系。
2.加强法治教育和法治宣传,强化依法治校意识。设置法治教育专题，进一步强化全体师生员工的法治意识。
3.规范制度体系,坚持学院规章制度的“立改废”程序。确保规章制度符合学校章程，适应学校事业的发展。