2023-2024学年,上海济光职业技术学院深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》和《上海市政府信息公开规定》,根据《上海市教育委员会关于印发2023-2024年度上海高校信息公开评议工作实施方案的通知》有关要求,按照《上海济光职业技术学院信息公开实施细则》,结合我校2023-2024学年信息公开工作的具体开展执行情况,由信息公开办公室编制本年度信息公开工作年度报告。全文内容包括概述、学校信息主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和改进措施、其他需要报告的事项,清单事项公开情况等八个部分。本报告所列数据的统计时间为2023年9月1日至2024年8月31日。本报告电子版可在学校信息公开网查看及下载。
一、信息公开工作概述
2023-2024学年,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,坚持和加强党对教育工作的全面领导,把信息公开作为促进依法治校的重要抓手,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部推进教育公开的总体安排,突出重点,精耕细作地推进信息公开工作提质增效,进一步健全信息公开长效机制、完善信息公开内容、拓宽信息公开渠道。继续坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,持续推进学校信息公开工作制度化、规范化、程序化。依托学校官方网站、学校信息公开网、官方微信公众号等载体,统筹推进信息公开与学校各项工作的深度融合、协同发展,有效保障社会公众和广大师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权,不断提升学校信息公开透明度和公信力,全面提升学校治理水平和治理能力,促进学校各项事业持续健康发展。
(一)加强顶层谋划,健全长效机制筑牢信息公开责任
学校高度重视信息公开工作,进一步完善了信息公开工作机制,逐级明确信息公开中的主体责任,建立了以主要领导负总责,分管办公室和信访工作领导具体负责、组织协调,学校公室牵头协调、各单位分工负责的责任落实机制。各职能部门各负其责、师生员工积极参与、有关部门协调监督的信息公开工作格局。学校信息公开工作领导小组研究决定信息公开重大问题,指导和监督信息公开工作的开展。领导小组下设信息公开办公室,负责信息公开的日常工作和监督检查。学校以《上海济光职业技术学院信息公开实施细则》为依据,逐条逐项明确各职能部门的分工职责,确保各单位均有分管领导和具体工作人员负责信息公开工作,切实做到职责到岗、任务到人,建立三级信息责任网络,明确公开方式和流程,定期核查信息公开内容的规范性和准确性,持续完善信息公开规范化、常态化机制。信息公开办公室通过开展专题会议,加强与职能部门的工作联动,提高信息公开工作的针对性和实效性。
(二)明确责任意识,强化队伍建设
信息公开工作在学校信息公开领导小组的指导下,由信息公开办公室组织实施,信息公开办公室设在校长办公室。学校建立起由各职能部门、二级学院分管领导和信息公开联络员组成的双线信息公开工作队伍,形成了由信息公开领导小组的统一领导,信息公开办公室组织实施推动、职能部门协同推进、师生社会主动参与、纪检监察机构监督检查的良好机制。
学校把信息公开作为推进学校治理体系和治理能力现代化的重要抓手,不断加强队伍建设,提升信息公开实效。组建信息公开工作联系网络,明确各单位负责人、联系人工作职责与要求。开展信息公开工作理论培训和技能培训,提高工作人员责任意识、岗位意识,不断提高工作水平。
(三)创新公开载体,拓宽多元化信息公开渠道
抓好校园网主页专栏,在学校网站主页明显位置设信息公开专栏,通过网站发布学校的信息公开制度、主动公开的内容、依申请公开的办理流程与方法以及事业发展各方面改革、办学各方面成绩。深入推进信息公开线上线下高度融合,互相支撑,协调做好信息公开专栏建设工作,进一步加强内容保障和栏目设置,全面落实推进全过程信息公开,加大招生、财务、人事等重点领域公开力度,不断拓宽公开范围,细化公开事项,及时更新内容,确保网站内容的时效性和准确性。
学校有效利用传统媒介功能,通过各类会议、校报校刊、广播电视、年鉴、简报、宣传栏、电子显示屏等多种方式进行信息公开,做到及时发布、解读和回应。在学校官方网站主页常态化发布学校事业发展动态、理论学习等新闻类信息。搭建信息公开“微”平台,充分发挥校院两级官方微博、微信、移动客户端等新媒体平台作用,切实增强公开实效,实现对传统媒介的有效补充。坚持深化校领导接待日制度,发挥校领导联系师生的桥梁纽带作用。
(四)严格保密程序,加强信息公开监督
加强对学校各类公开信息的审核和对已公开信息的监督检查,确保公开信息的真实准确性,推动监督和制约机制的完善。学校认真执行责任追究制度,按照“谁主管谁负责”的原则,切实将工作落到实处,严格依法行政;严格区分可公开和不可公开的信息,注重公开的内容充实、及时性,同时明确公开的重点和范围,形成组织健全、运作规范的机制;同时做到坚持考核,强化监督,使学校信息公开工作进一步规范化、制度化。
二、学校信息主动公开情况
(一)公开信息情况
1.2023年9月1日至2024年8月31日,学校各部门、各二级学院通过校园网主页主动公开信息共289条,通过校级新媒体平台发布信息235条,通过校报校刊发布各类信息4期,内容涵盖学校概况、发展规划、人事管理、教学管理、科研管理、学生工作、财务与资产管理、基建与后勤保障、国际合作与交流、校园安全等各大门类的各类信息。
2.通过数字化校园信息平台CRP系统向校内职工发布各类信息,第一时间传达贯彻落实上级重要文件和会议精神、处理各类公文流转、发布重要制度政策、征求各类发展规划建议、干部选拔任用公示等各方面发挥了重要作用。2023年9月1日至2024年8月31日,通过内部信息系统发布通知公告16条,人事任免4条,学校公文181条。
3.通过编制各类年鉴、报表、社会责任报告、教育质量年报、校报校刊、学生手册、教师手册、统计报表、学校各类宣传品等资料公开信息。编印学校报纸5期,重点突出学校发展重大事件和新闻,定期分送有关单位和协作院校。
4.通过各种会议公开信息。对于涉及到学校改革发展的重大问题、重要制度以及重大情况的通报,学校通过召开教代会、工代会、中层干部会、教学督导工作会等各种会议,深入传达上级精神,广泛征求广大师生和群众意见建议,从不同层面拓展了信息公开的范围。
5.通过信息查阅点、公开信息。通过设置的6个信息查阅点,接待查阅人员。利用学校档案馆、图书馆、财务处、电子阅览室开辟专门区域作为信息查阅场所,为师生员工查阅学校信息提供方便。
6.通过校园内各种公开形式公开信息。学校充分利用广播电视、宣传橱窗子显示屏等形式及时公布信息。通过公告栏对各级各类教育收费政策、收费项目进行公示,详细公布收费项目、标准、收费文号、举报电话等信息,让家长和学生了解交费规定。
7.在传统媒体的基础上,大力发展新媒体信息公布渠道、多资源统合的信息公开机制,学校、各系部、团委、社团、职能部门纷纷建立微信公众号即时发布新闻、公告、文体类信息等,以文字、图片、视频等传播手段,增强公开形式的参与性、互动性和时效性。
8.通过易班公开有关信息。学校易班坚持广泛开展大学生思想教育活动,及时公布有关学生活动信息,营造了广大学生健康成长的浓厚舆论氛围。对于各级各类评优评先,及时通过易班进行公示,收集学生意见,对于享受资助的贫困学生相关信息,及时在网上和宣传栏上予以公示,全面接受师生监督。
9.通过校情通报会等会议形式公开信息情况。学校根据工作需要召开中层干部研讨会、教职工代表大会、基层党委(党总支)会议、校长办公会、党政联席会等就学校有关工作进行传达部署。
(二)专项信息公开情况
在招生工作中,我校严格落实阳光工程。学校坚持信息公开透明,按照教育部招生录取“十公开”要求,通过媒体广告、网站、微博、微信等多种途径向考生及家长全面宣传我校的办学实力、招生类别、招生计划、历年录取分数等招生信息;通过招生网站及时更新录取结果,公布招生监督电话,考生可及时查看自己的录取情况,有疑问可及时获得解答;通过招生信息网及时向考生公布录取通知书发放情况;随录取通知书向录取考生邮寄报到指南,向新生公布专业收费情况等,设立大屏幕,通过迎新系统实时更新报到率。在学校门户网站及信息公开栏公布招生章程及招生计划、考生个人录取信息查询渠道和办法、招生咨询、考生申诉渠道等信息。
在采购和招投标中,遵照《上海济光职业技术学院基建(修缮)工程管理办法》《招上海济光职业技术学院基建(修缮)工程招标实施细则》《上海济光职业技术学院修缮改造和新建项目管理办法》等现有的学校招投标管理制度,明确招投标项目类型、程序流程(包括发布形式和渠道)等要素进一步完善基建与维修工程招投标管理,编制和确定学校的招投标公告范本,做到形式和内容严谨规范。建立分层分类的采购管理运行机制,完善电子采购平台,确保全流程采购管理,切实做好项目采购意向、采购公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同以及单一来源采购公示等采购项目信息公开工作,实现采购项目的全过程信息公开。严格按规定组织实施评审,并公示招标结果,特别是加强和规范重点项目的招投标,在不违背保密制度的前提下,主动、及时在学校信息公开网和资产处管理网栏目发布仪器设备、食堂、宿舍、家具、空调等物资设备采购和重大基建工程的招投标信息及公示公告。学校监察审计等相关部门参与监督指导。
在财务信息公开中,依法公开财务管理制度。通过财务处网站发布、宣传橱窗等形式公开财务制度,包括国家颁布和学校制定的各项财务规章制度。在新常态下,还通过专题会议详细解读新制度新政策,使受众充分了解国家和新的财务制度办法。对广泛关注的面对学生收费的项目,采取多途径向社会公开。学校收费项目、收费依据、收费标准采取财务处网站、招生宣传单、宣传海报、定点宣传橱窗等信息透明的形式向学生和学生家长公开,实行阳光收费,广泛接受社会监督。同时,不断优化财务网上综合服务平台,对报账系统和查询系统进行更新、升级,为广大教职工查询外部来款信息及财务指标情况等提供便利,全面提高财务服务的质量、水平和效益。
三、依申请公开和不予公开情况
学校明确了信息依申请公开的受理程序、受理条件、办理机构、联系方式、处理流程、办理期限、收费标准、表格下载等要素在信息公开网公开。
(一)依申请公开的信息情况。本年度,我校受理公开信息申请0件,已答复0件。在所有已答复件中,根据信息公开有关规定,“同意公开”的0件,占0%;“同意部分公开”的0件,占0%;“不予公开”的0件,占0%。
(二)“不予公开”信息情况。本年度,我校无“不予公开”信息情况。
四、对信息公开评议情况
为充分发挥社会监督,促进学校履行信息公开职责,学校组织师生评议员对学校信息公开工作进行了群众评议,评议主要采取查阅资料、网上检查学校信息公开内容、结合日常工作情况等方式进行。经评议,认为学校信息公开工作组织机构健全,责任明确;制度体系完善,工作规范;严格考核奖惩,督查到位;公开方式多样,便民实用。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
学校纪检部门负责受理公民、法人或其他组织有关信息公开方面的投诉,并向社会公布了监督电话,在信息公开平台开设公开意见箱。2023-2024年度,没有因信息公开工作遭到举报和投诉。
六、信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和改进措施
本学年,学校积极回应师生和社会关切,通过各种方式丰富信息公开内容,新增信息公开渠道,提升信息公开平台功能,深化主动公开意识,各项工作均取得新的进展。但仍然存在不足和问题,主要表现为:信息公开的内容、形式、途径和方法等方面有待规范;信息的更新周期和更新频率有待提高;信息公开条目模块及相关的内容不够详尽;信息公开的平台建设有待完善。今后,学院将着力从以下方面进行改进:
一是强化信息公开工作内涵建设,不断提高信息公开工作水平质量。进一步加强对信息公开工作的领导,明确各单位对所承担条目信息进行公开的主体责任,利用多种形式对信息公开工作人员进行培训和指导,提高政策理论水平和业务工作能力。充分发挥好学校职能部处室在信息公开中的积极作用和责任意识,促进各单位完善信息公开途径。
二是优化信息公开平台建设,拓展信息公开途径。充分利用学校信息化工作建设成果,不断探索信息公开线上线下新媒介、新形式,提高信息公开工作的信息化水平。深入探索新媒体环境下信息公开机制建设,加强部门协同联动,将信息公开作为信息发布、政策解读和舆情回应的重要窗口和渠道平台。进一步提高完善新媒体的建设水平,进一步对照清单目录对公开网页进行细化调整,丰富公开内容,扩大公开覆盖面。
三是加强信息公开工作的监督管理,建设长效工作机制。充分发挥意见箱、监督电话的作用,畅通各种沟通渠道,确保信息公开工作依法有效、深入实施。对于社会关注、群众关切的招生、财务、人事等内容,继续加大公开力度,主动接受社会监督。
七、其他需要报告的事项
社会公众和师生员工对自己所关心的学校信息,已通过电话、电邮、信函、来访等方式进行了解,学校及各部门、各单位均按照规定,以相应形式进行了答复或回复。校长信箱8条,回复率100%,处理投诉建议信息62条,回复率100%。